Yatırım fonları tasfiye düzenlemesi TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda onaylandı

Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonlarına İlişkin Kanun Teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda kabul gördü.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, AK Parti Samsun Milletvekili Mehmet Muş'un başkanlığında bir araya geldi. Toplantıda, tasfiyesine karar verilen belirli yatırım fonlarındaki yatırımcıların haklarının korunması ve varlıkların geri kazanım sürecini ele alan ‘Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi’ masaya yatırıldı. Teklifin sahibi olan AK Parti Samsun Milletvekili Ersan Aksu, düzenlemenin kapsamına dair bir sunum yaptı. Yapılan sunumun ardından gerçekleştirilen oylamada, kanun maddeleri kabul edilen üç önergeyle birlikte onaylandı. Bu teklifle, tasfiye aşamasındaki yatırım fonlarının varlıklarının nakde dönüştürülmesi, fon pay sahiplerinin haklarının korunması, yatırımcıların zararlarının sorumlulardan tahsil edilmesi ve elde edilen tutarların hak sahiplerine ulaştırılması amaçlanıyor. Kabul edilen önergeler sayesinde, fon pay sahipliğinin Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) verileriyle mutabakat sağlanarak tespit edilmesi ve bazı fon getirilerinin enflasyon oranını aşan kısmının isteğe bağlı olarak iade edilmesine yönelik maddeler de düzenlemeye eklendi.

Kabul edilen önergeler çerçevesinde, fon pay sahiplerinin tespitinde MKK ile tasfiye işlemlerini yürüten kurumların kayıtlarının uyumlu olması temel alınacak. Fon pay sahipleri, ilgili fonun tasfiye bakiyesinden ödeme alma hakkı bulunan kişilerin bu kayıtların karşılaştırılmasıyla belirlenmesini kapsıyor. Bu sayede hak sahipliğinin hesap ve fon bazında netleştirilmesi, ödemelerde birlik sağlanması ve kayıtlardaki belirsizliklerin ortadan kaldırılması hedefleniyor.

İlgili haber Aksu'dan fon düzenlemesi açıklaması: Kamu kaynağı kullanılmayacak

Yatırımcılara 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılabilecek

Taslak metinde, fonların nakde çevrilen varlıklarından sağlanan tutarların yatırımcıların alacaklarını karşılamaya yetmemesi durumunda ara ödeme yönteminin devreye sokulması öngörülüyor. Belirtilen şartların oluşması halinde, net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında kalan yatırımcılara bu sınırı geçmemek şartıyla ödeme yapılabilecek. Net yatırım tutarı 1 milyon lira ve üzerinde olan yatırımcılar için ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabileceği kararlaştırıldı.

Ara ödemelerin ilgili fonun tasfiye bakiyesinden karşılanması, ödeme miktarlarının hesaplanmasında yatırımcıların net yatırım tutarları ile fonun mevcut nakit durumunun göz önünde bulundurulması planlanıyor. Fon varlıklarının tasfiye ve geri kazanım çalışmaları neticesinde elde edilen rakamlara göre son ödeme aşamasının ayrıca yürütülmesi amaçlanıyor.

Belirli getirilerin enflasyonu aşan kısmı isteğe bağlı iade edilebilecek

Kabul edilen önergelerden biriyle teklifin 4'üncü maddesinin dördüncü fıkrasında değişikliğe gidildi. Bu doğrultuda, belirli fonlarda tasfiye zamanına kadar katılma paylarını fona vererek ödeme alan kişilerin elde ettikleri kazancın Türkiye İstatistik Kurumu'nun açıkladığı tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ve yurt içi üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE) verilerinin aritmetik ortalamasına göre hesaplanan tutarı aşan kısmını, Kurul tarafından ilan edilen hesaplara isteğe bağlı şekilde geri verebilmesine olanak sağlanıyor.

Bu düzenleme aynı zamanda Sermaye Piyasası Kanunu'nun 104, 106 ve 107'nci maddelerinde yer alan fiillerle kazanç sağlayan kişilerin söz konusu paylardan elde ettikleri gelirlerin hesaplanmasına dair usulleri kapsıyor. Alım maliyetinin tasfiye tarihine kadar TÜFE ve Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncellenmesiyle elde edilen tutarı aşan kazancın, belirlenen kurallar çerçevesinde genel hisse iade hesabına isteğe bağlı olarak aktarılması öngörülüyor. Hesaplama dönemi, iade edilecek miktar ve uygulama adımlarının belirlenmesinde SPK yetkili kılınacak.

Fon varlıklarından çıkarılan değerler geri kazanılacak

Teklif kapsamında, fon mal varlığından hukuka aykırı yollarla uzaklaştırılan değerlerin yeniden kazandırılması ve meydana gelen zararların sorumlulardan tahsil edilmesine yönelik hükümler de yer alıyor. Fon kurucusu veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketinden tahsilat yapılamaması ya da tahsilatın imkansız olduğunun anlaşılması durumunda, zararın ortaya çıkmasında kusuru bulunan diğer gerçek ve tüzel kişilere de başvurulabileceği belirtiliyor. Ceza soruşturmaları ve kovuşturmaları çerçevesinde el konulan ya da müsadere edilen mal varlıklarının fonla hukuki ve ekonomik bağının bulunması halinde, yasal şartlar dahilinde geri kazanım mekanizmasına dahil edilmesi de teklifte yer buldu. Doğrudan fona aktarılması imkansız olan bazı varlıklar için TMSF'nin kayyım olarak atanabilmesi ve bu varlıkların satılması veya tasfiye edilmesi kararlaştırıldı.

Geri kazanılan tutarlar fon bazında ayrı hesaplarda izlenecek

Yapılan düzenlemeyle, tahsil edilen veya iade edilen rakamların Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) bünyesinde her fon için ayrı alt hesaplarda takip edilmesi öngörülüyor. Bu meblağların TMSF'nin kendi varlıklarından ayrı tutulması ve yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ile fon ortaklarına yapılacak ödemelerde kullanılması amaçlanıyor. Tasfiye sürecindeki zorunlu masraflar çıkarıldıktan sonra kalan tutarların hak sahiplerine dağıtılması, tasfiye sürecinin bitiminden sonra tahsil edilen paraların ise mükerrer ödemeye neden olmayacak biçimde ilgili geri kazanım hesaplarına aktarılması planlanıyor.

Kanun tasarısıyla tasfiye faaliyetlerinin şeffaf ve verimli bir şekilde yürütülmesi, yatırımcıların hak sahipliğinin doğru tespiti, fon varlıklarının ekonomik değerinin korunması ve hukuka aykırı durumlar sebebiyle oluşan kayıpların telafi edilmesi amaçlanıyor.

Teklif maddelerinin Plan ve Bütçe Komisyonu'nda kabul edilmesiyle birlikte komisyon süreci tamamlanmış oldu. Bu düzenleme, yasalaşma süreci için TBMM Genel Kurulu'nda ele alınacak.